کشور دومینیکا

جمهوری مشترک‌المنافع دومینیکا، مشهور به "جزیره طبیعت کارائیب" ، از نظر جغرافیایی جوان‌ترین جزیره در مجمع‌الجزایر آنتیل کوچک در دریای کارائیب است. این کشور دارای آب و هوای گرم و معتدل استوایی است  و همسایگان نزدیکی مانند گوادلوپ و مارتینیک دارد. از جنبه‌های رفاهی و اقتصادی، دومینیکا دارای ثبات سیاسی و اقتصادی قابل توجهی است؛ شاخص ثبات سیاسی آن ۱.۰۷ گزارش شده است که نشان‌دهنده محیطی مطمئن برای سرمایه‌گذاری است. همچنین، نرخ مصادره اموال در این کشور پایین است و فساد به خوبی کنترل می‌شود. امنیت اجتماعی در دومینیکا بالا گزارش شده و نرخ جرم و جنایت پایین است. اقتصاد این کشور در حال توسعه است و از یک اقتصاد مبتنی بر کشاورزی به سمت تنوع‌بخشی در حوزه‌های گردشگری و خدمات مالی حرکت کرده است؛ جذب سرمایه‌گذاری خارجی از طریق برنامه شهروندی با سرمایه‌گذاری (CBI) نقشی محوری در رشد اقتصادی آن ایفا می‌کند.   

مهاجرت به دومینیکا اغلب یک تصمیم استراتژیک است تا یک تغییر مکان شغلی عمومی. دلیل اصلی مهاجرت، مزایای مالیاتی و تحرک جهانی است. دارندگان پاسپورت دومینیکا از تحرک جهانی گسترده‌ای برخوردارند و می‌توانند بدون ویزا یا با ویزای فرودگاهی به بیش از ۱۴۰ کشور جهان، از جمله منطقه شنگن اروپا، هنگ کنگ و چین سفر کنند. 

از نظر مالی، رژیم مالیاتی دومینیکا بسیار جذاب است؛ این کشور مالیاتی بر درآمد خارجی، سود سرمایه، ارث، سود سهام یا ثروت دریافت نمی‌کند. این ساختار مالیاتی، دومینیکا را به ابزاری قدرتمند برای برنامه‌ریزی مالی بین‌المللی برای افراد با ثروت خالص بالا تبدیل کرده است. در کنار این مزایا، هزینه زندگی در دومینیکا در مقایسه با بسیاری از کشورهای غربی مقرون به صرفه است. بنابراین، اصلی‌ترین انگیزه برای مهاجرت، دستیابی به یک "پایگاه شهروندی" برای افزایش آزادی سفر و بهینه‌سازی بار مالیاتی است، نه لزوماً اقامت دائمی برای جستجوی کار.   

روش‌های مهاجرت به دومینیکا

مسیرهای اخذ اقامت و تابعیت در دومینیکا شامل سرمایه‌گذاری، کار، تحصیل، تولد و ازدواج است. برنامه‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CBI) سریع‌ترین و مستقیم‌ترین مسیر برای اخذ تابعیت دائم هستند.   

روش‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CBI)

برنامه CBI دومینیکا که از سال ۱۹۹۳ معرفی شده، به دلیل فرآیند سریع و مزایای بالا، یکی از محبوب‌ترین برنامه‌ها در منطقه کارائیب است. فرآیند اخذ شهروندی از این طریق معمولاً بین ۳ تا ۶ ماه به طول می‌انجامد. شرایط اساسی شامل سن حداقل ۱۸ سال، برخورداری از سلامت کامل جسمانی و ارائه گواهی عدم سوءپیشینه است.   

کمک بلاعوض به صندوق توسعه ملی (EDF)

این روش، مستلزم اهدای مبلغی بلاعوض و غیرقابل استرداد به صندوق توسعه ملی است. این مسیر به دلیل سادگی فرآیند و سرعت بالا، اغلب به عنوان سریع‌ترین راه برای دریافت شهروندی شناخته می‌شود. حداقل تمکن مالی مورد نیاز برای یک متقاضی مجرد، ۱۰۰,۰۰۰ دلار آمریکا است. علاوه بر این مبلغ کمک، متقاضی باید هزینه‌های جانبی مانند هزینه‌های دولتی، بررسی دقیق پیشینه (Due Diligence) و صدور پاسپورت را نیز پرداخت کند. مزیت اصلی این روش عدم نیاز به خرید، نگهداری یا مدیریت دارایی است.   

سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات

مسیر دوم CBI، شامل سرمایه‌گذاری در پروژه‌های املاک و مستغلات مورد تأیید دولت است. تمکن مالی مورد نیاز برای این روش، خرید ملکی به ارزش حداقل ۲۰۰,۰۰۰ دلار آمریکا است. علاوه بر هزینه خرید ملک، متقاضیان باید هزینه‌های دولتی اضافی را نیز پرداخت کنند؛ به عنوان مثال، هزینه‌های دولتی برای یک خانواده حداکثر چهار نفره می‌تواند ۳۵,۰۰۰ دلار آمریکا باشد. شرایط کلیدی این روش، نگهداری سرمایه‌گذاری در ملک برای حداقل ۳ سال است. اگر سرمایه‌گذار قصد داشته باشد ملک را به سرمایه‌گذار دیگری تحت برنامه CBI بفروشد، باید حداقل ۵ سال آن را نگهداری کند. مزیت مهم این روش، امکان بازگشت سرمایه است، زیرا بخش املاک دومینیکا سالانه حدود ۴٪ رشد دارد. مدت اخذ شهروندی از طریق خرید ملک نیز در بازه ۴ تا ۶ ماه قرار می‌گیرد.   

مهاجرت کاری (ویزای کار)

مهاجرت کاری به دومینیکا منوط به دریافت پیشنهاد شغلی رسمی از یک کارفرمای ثبت شده در این کشور است. کارفرما موظف است برای متقاضی، مجوز کار (Work Permit) را از دولت دومینیکا دریافت کند. اگرچه رونق اقتصادی و صنعتی شدن در مناطق آزاد، تقاضا برای نیروی کار حرفه‌ای را افزایش داده است ، بازار کار دومینیکا به طور کلی محدود است و عمدتاً بر صنایعی مانند گردشگری، کشاورزی و خدمات مالی تمرکز دارد. ویزای کاری اولیه معمولاً برای یک سال صادر می‌شود. متقاضیان می‌توانند پس از ۵ سال کار مداوم و قانونی، برای اخذ اقامت دائم درخواست دهند.   

مهاجرت تحصیلی (ویزای دانشجویی)

برای اخذ ویزای تحصیلی، متقاضی باید پذیرش رسمی از یکی از مؤسسات معتبر دومینیکا مانند دانشگاه علوم پزشکی روسو (Ross University School of Medicine) را داشته باشد. ارائه مدارک تحصیلی و در صورت نیاز، مدارک زبان انگلیسی (مانند IELTS یا TOEFL) الزامی است. مهم‌ترین شرط، اثبات تمکن مالی کافی برای پوشش کامل شهریه و هزینه‌های زندگی در طول دوره تحصیل است. اقامت اعطا شده از این طریق موقت است اما پس از فارغ‌التحصیلی، امکان تبدیل آن به ویزای کاری و سپس اقدام برای اقامت دائم وجود دارد.   

مهاجرت از طریق ازدواج و تولد

در روش ازدواج، فرد خارجی که با یک شهروند دومینیکایی ازدواج می‌کند، می‌تواند اقامت موقت دریافت کرده و پس از اثبات واقعی بودن ازدواج (جهت جلوگیری از سوءاستفاده) و سپری کردن مدت مشخصی از زندگی در کشور، برای تابعیت درخواست دهد. در خصوص تولد، قانون دومینیکا از اصل "حق خاک" (Jus Soli) پیروی می‌کند. به این معنی که هر فردی که در خاک جمهوری مشترک‌المنافع دومینیکا متولد شود، به طور خودکار تابعیت این کشور را به دست می‌آورد، صرف نظر از ملیت والدین خود.   

پر تقاضاترین و موفق‌ترین نوع درخواست‌ مهاجرتی به دومینیکا

پر تقاضاترین و موفق‌ترین نوع درخواست‌های مهاجرتی به دومینیکا، برنامه شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CBI) است. دلیل موفقیت این برنامه عمدتاً به دلیل مزایای استراتژیک آن برای سرمایه‌گذاران بین‌المللی است. اولاً، فرآیند اجرایی CBI بسیار سریع است و متقاضیان در کوتاه‌ترین زمان ممکن (۳ تا ۶ ماه) به تابعیت دائم و غیرقابل فسخ دست می‌یابند. ثانیاً، پاسپورت دومینیکا به دارنده خود اجازه می‌دهد تا به بیش از ۱۴۰ کشور جهان بدون ویزا سفر کند، که مزیت قابل توجهی در تحرک جهانی ایجاد می‌کند. ثالثاً، این برنامه نیاز به اقامت فیزیکی در دومینیکا ندارد، که انعطاف‌پذیری لازم را برای افراد پرمشغله فراهم می‌آورد. در نهایت، رژیم مالیاتی مطلوب این کشور، که فاقد مالیات بر درآمد خارجی و سود سرمایه است ، CBI را به ابزاری قدرتمند برای بهینه‌سازی مالی تبدیل کرده و آن را به موفق‌ترین و پرطرفدارترین مسیر مهاجرت در دومینیکا تبدیل نموده است.   

حداقل دستمزد در دومینیکا

حداقل دستمزد در جمهوری مشترک‌المنافع دومینیکا بر اساس قوانین دولتی تعیین شده است. بر اساس نرخ‌های مصوب از سپتامبر ۲۰۲۱، حداقل دستمزد ملی ۷.۵۰ دلار کارائیب شرقی (EC$) به ازای هر ساعت تعیین شده است. این میزان معادل تقریباً ۲.۷۸ دلار آمریکا در ساعت است. ساختار دستمزد می‌تواند بسته به نوع شغل متفاوت باشد؛ به عنوان مثال، در حالی که حداقل دستمزد برای کارگران کشاورزی و غیرماهر ۷.۵۰ EC$ است، نگهبانان امنیتی حداقل ۸.۰۰ EC$ در ساعت دریافت می‌کنند و برخی از مشاغل مانند صندوقدار یا متصدی پذیرش، ۷.۲۵ EC$ دریافت می‌کنند. لازم به ذکر است که در بودجه‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴، دولت دومینیکا برنامه‌هایی برای افزایش حقوق کارکنان بخش عمومی، به ویژه در خدمات ضروری مانند پزشکان، پرستاران و پلیس، با افزایش کلی ۶.۰٪ تا ۱۳٪ داشته است. با این وجود، حداقل دستمزد نسبتاً پایین ملی، این مسئله را تأیید می‌کند که دومینیکا در درجه اول یک مقصد برای مهاجرت نیروی کار ارزان‌قیمت نیست، بلکه برای نیروی کار ماهر یا سرمایه‌گذاران مناسب‌تر است.   

شرایط بیمه‌ها در دومینیکا

سیستم بیمه و مراقبت‌های بهداشتی در دومینیکا ترکیبی از خدمات عمومی و خصوصی است که برای شهروندان و مهاجران اهمیت ویژه‌ای دارد.

شرایط بیمه درمانی

مراقبت‌های بهداشتی در دومینیکا توسط دولت تأمین مالی می‌شود و خدمات اولیه را از طریق سیستم بهداشت عمومی ارائه می‌دهد؛ کلینیک‌های دولتی خدمات پزشکی رایگان ارائه می‌کنند. با این حال، هزینه بیمه درمانی خصوصی و مراقبت‌های پزشکی تخصصی می‌تواند به طور کلی بالاتر از سایر کشورهای کارائیب باشد. دولت برای کمک به کاهش هزینه‌ها، یارانه‌هایی را برای خدمات پزشکی عرضه می‌کند. پایتخت، روسو (Roseau)، مجهز به بیمارستان‌ها و کلینیک‌های تخصصی متعددی است که خدمات پیشرفته‌ای را در زمینه‌های مختلف از جمله جراحی، مغز و اعصاب، قلب و انکولوژی ارائه می‌دهند. برای متقاضیان اقامت از طریق تحصیل یا کار، داشتن بیمه درمانی معتبر اغلب یکی از شروط الزامی است.   

شرایط بیمه تأمین اجتماعی

سیستم تأمین اجتماعی دومینیکا (DSS) از طریق مشارکت‌های اجباری کارفرما و کارمند تأمین مالی می‌شود. نرخ مشارکت به صورت درصدی از درآمد قابل بیمه محاسبه می‌شود. طبق جدول نرخ‌های مشارکت از ژانویه ۲۰۲۴، کل سهم پرداختی برای کارمندی که دارای پوشش مازاد (Redundancy) است، ۱۴.۲۵٪ است. در این حالت، سهم کارمند ۶.۵۰٪ و سهم کارفرما ۷.۷۵٪ از درآمد قابل بیمه است. این مشارکت برای تضمین مزایای اجتماعی آینده ضروری است و افراد دارای وضعیت داوطلبانه نیز باید برای حفظ صلاحیت خود، پرداخت‌های منظم را انجام دهند.   

نرخ مشارکت کارفرما و کارمند در تأمین اجتماعی (DSS) از ژانویه ۲۰۲۴

مزایا و معایب مهاجرت به دومینیکا

مزایا

مهاجرت به دومینیکا دارای مزایای قابل توجهی است که آن را برای سرمایه‌گذاران و افرادی که به دنبال یک تابعیت ثانویه هستند، جذاب می‌کند. رژیم مالیاتی این کشور، با معافیت از مالیات بر درآمد جهانی، سود سرمایه و ارث، از برجسته‌ترین مزایا است. همچنین، پاسپورت دومینیکا تحرک جهانی بالایی را با دسترسی بدون ویزا به بیش از ۱۴۰ کشور، از جمله منطقه شنگن، فراهم می‌کند. دومینیکا به عنوان یکی از امن‌ترین کشورهای جهان با نرخ پایین جرم و جنایت و ثبات سیاسی بالا شناخته می‌شود. علاوه بر این، مسیر شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری (CBI)، اخذ تابعیت مادام‌العمر و قابل انتقال به نسل‌های آینده را در یک دوره زمانی بسیار کوتاه (۳ تا ۶ ماه) امکان‌پذیر می‌سازد. محیط طبیعی بکر و هزینه‌های زندگی نسبتاً مقرون به صرفه نیز به کیفیت زندگی بالا کمک می‌کنند.   

معایب

با وجود مزایای فراوان، مهاجرت به دومینیکا دارای معایبی نیز هست که باید مدنظر قرار گیرد. بزرگترین ریسک طبیعی، قرار گرفتن کشور در معرض بلایای طبیعی، به ویژه طوفان‌های استوایی و سیلاب‌ها است که به دلیل موقعیت جغرافیایی آن رخ می‌دهد. همچنین، بازار کار دومینیکا نسبتاً کوچک و محدود است و فرصت‌های شغلی عمومی به جز در بخش‌های تخصصی مانند گردشگری و خدمات مالی، کم هستند. اگرچه خدمات بهداشتی اولیه در دسترس است، اما هزینه‌های مراقبت‌های پزشکی تخصصی و بیمه درمانی خصوصی می‌تواند گران باشد. اخیراً، محدودیت‌هایی در تحرک جهانی نیز اعمال شده است؛ از جمله الزام جدید شهروندان دومینیکا برای اخذ مجوز الکترونیکی سفر (ETA) جهت ورود به بریتانیا.   

همه قوانین جدید برای مهاجرت به دومینیکا

در سال‌های اخیر، دولت دومینیکا در راستای تقویت فرآیندهای بررسی دقیق (Due Diligence) و حفظ اعتبار برنامه شهروندی با سرمایه‌گذاری (CBI) در سطح بین‌المللی، تغییرات مهمی را اعمال کرده است.

۱. اجباری شدن مصاحبه برای متقاضیان CBI به منظور افزایش یکپارچگی برنامه CBI و کاهش ریسک‌های امنیتی، دومینیکا از ژوئیه ۲۰۲۳ اجرای مصاحبه اجباری را برای تمامی متقاضیان اصلی و افراد تحت تکفل بالای ۱۶ سال آغاز کرد. این مصاحبه‌ها به صورت حضوری یا مجازی انجام می‌شوند و هدف آنها راستی‌آزمایی پیشینه افراد، انگیزه‌های سرمایه‌گذاری و ارتباط متقاضی با کشور میزبان است. این تغییر یک گام پیشرو در میان کشورهای کارائیب است و نشان‌دهنده تعهد دومینیکا به رعایت پروتکل‌های امنیتی بین‌المللی است.   

۲. تغییر در تعریف افراد تحت تکفل در برنامه CBI (از سپتامبر ۲۰۲۲) در سپتامبر ۲۰۲۲، دولت دومینیکا تغییراتی را در تعریف افراد وابسته واجد شرایط برای پرونده‌های CBI اعمال کرد تا مطابق با استانداردهای جدید بین‌المللی باشد. این تغییرات شامل موارد زیر است:   

• سن والدین و پدربزرگ/مادربزرگ: سن تحت تکفل بودن برای والدین متقاضی یا همسر او از ۵۵ سال به ۶۵ سال افزایش یافته است.   
• سن دختران مجرد: حداکثر سن دختران مجرد تحت تکفل از ۳۰ سال به ۲۵ سال کاهش یافت.   
• حذف خواهر و برادر: خواهر و برادر متقاضی یا همسر وی دیگر به عنوان افراد وابسته واجد شرایط برای الحاق به پرونده اصلی محسوب نمی‌شوند.   

۳. الزام به اخذ مجوز سفر الکترونیکی (ETA) برای ورود به بریتانیا در پی تحولات امنیتی و همکاری‌های بین‌المللی، بریتانیا محدودیت‌هایی را برای شهروندان کشورهایی که برنامه CBI ارائه می‌دهند، اعمال کرده است. در نتیجه، شهروندان دومینیکا اکنون برای سفر به بریتانیا باید مجوز الکترونیکی سفر (ETA) را از قبل دریافت کنند. این قانون جدید، اگرچه موقت اعلام شده است، اما یک محدودیت جدید بر تحرک جهانی پاسپورت دومینیکا محسوب می‌شود و دولت دومینیکا در تلاش است تا با تقویت برنامه‌های خود، این محدودیت را رفع نماید.